Местные денежные эмиссии в России (1917-1920 гг.)

С точки зрения финансов, важным последствием неустойчивости Временного правительства явилось резкое сокращение союзнических кредитов. Российские послы в Англии, Франции, Италии, США и Японии доносили, что союзники опасаются за устойчивость правительства и потому воздерживаются от предоставления займов. Сложившиеся внутренние и внешнеполитические условия срывали все попытки Временного правительства сдержать темпы обесценения рубля и поправить дела пошатнувшегося бюджета.

Временное правительство для покрытия своих расходов было вынуждено продолжать эмиссию бумажных денег. За март-октябрь 1917 г. было выпущено 9533,4 млн. руб. К моменту Октябрьской революции покупательная сила рубля равнялась не более 10 коп. Однако валютный курс рубля, благодаря поддержке стран Антанты, удерживался на уровне 25-30 коп.

За короткий период своего существования Временное правительство успело положить начало двум качественно новым явлениям в развитии инфляции. Во-первых, оно дало толчок разрушению единого денежного обращения и появления параллельных валют с различными курсами. Во-вторых, именно в этот период темпы роста цен стали обгонять рост количества денег в обращении. Был создан своеобразный инфляционный мультипликатор, благодаря которому, как показывает ретроспективный анализ, увеличение денежной массы на 1% сопровождалось ростом цен на 5,4%. С этого момента правительство уже не могло остановить печатный станок, ибо из-за временного лага между ростом денежной массы и ростом цен любое уменьшение эмиссии привело бы к полному банкротству государства.

Денежное обращение в 1917-1920 гг. имело свои особенности, наиболее важная из которых - это распад единой денежной системы на множество и независимых, самостоятельных, зачастую враждебных друг другу денежных систем. Наиболее типичными причинами, стимулировавшими появление, развитие и исчезновение местных эмиссий, можно считать моменты технического, фискального и политического характера.

Ранее всего начинает действовать группа причин, технического характера. Ухудшение и разрыв сообщений с эмиссионным центром затрудняло снабжение мест мелкими купюрами денежных знаков. На почве разменного кризиса возникают местные денежные эмиссии банковского, муниципального и кооперативного типа. Сюда также относятся денежные выпуски в оккупированных в годы войны местностях и целый ряд местных эмиссий разнообразных политических окрасок.

Особенно остро недостаток денег ощущался на окраинах бывшей Российской империи. Разруха на транспорте, ухудшение сообщения внутри страны затрудняли своевременную присылку денег на места. Реакцией на "денежный голод", на нарушение регулярного снабжения деньгами на местах, стало стихийное “деньготворчество”- микроэмиссии, контролировать и регулировать которые из центра было практически невозможно.

По мере ослабления связей с центром, углубления расстройства финансов постепенно в первый ряд начинают постепенно выдвигаться моменты фискального характера. Местные денежные выпуски производятся уже не столько для борьбы с разменным кризисом, сколько в качестве дополнительного доходного источника покрытия местного бюджетного дефицита. С этой точки зрения местные денежные выпуски представляли собой как бы ряд пристроек к центральной, общегосударственной денежной системе.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6

 

Статистика

Важные события

Аттестация государственных служащих

Аттестация государственных служащих декларируется современным законодательством в качестве обязательной нормы для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности государственной службы.