Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства,
главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти
реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству
реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь
всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и
утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует
избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по
отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным
продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и
самостоятельной роли не играет.
Однако
именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и
реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет,
фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение
расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением
экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение
национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает
инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности,
повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется
социальная политика.
Таким
образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги,
государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном
финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и
политическую роль в любом современном обществе.
|